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一周节能环保大事件(12.31——1.6)第二十三期

一周节能环保大事件(12.31——1.6)第二十三期

  1、湖北出台传统产业改造升级“十五条” 35亿催动老树发新芽

     省政府出台传统产业改造升级“十五条”,35亿真金白银催动老树发新芽。

     传统产业是湖北发展之根、富民之本。日前,省政府印发《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》,出台15条新政策,围绕提升全省传统产业装备水平、网络信息化水平、品牌质量水平、绿色发展水平和集约集聚发展水平,着力推动设备更新、智能化、产品升级、节能减排和园区升级,加快推进我省传统产业改造升级。《意见》提出,“十三五”期间将大力推进“互联网+制造业”行动计划,支持重点企业开展“机器换人”现代化技术改造,建设智能工厂、数字化车间,滚动实施万企万亿技改工程。

  2、能源十三五规划调整能源发展布局:风电、光伏向东中部转移

     受资源禀赋等因素制约,我国重要的能源基地大都分布在西北部,长期以来形成了西电东送、西气东输、北煤南运的能源格局和流向。但经济进入新常态后,主要能源消费地区市场空间萎缩,对接受区外能源的积极性普遍降低,能源送受地区之间利益矛盾加剧。

     根据新形势的变化,综合考虑资源环境约束、可再生能源消纳、能源流转成本等因素,《规划》对“十三五”时期的重大能源项目、能源通道作出了统筹安排。其中,在能源发展布局上做了一些调整,主要是将风电、光伏布局向东中部转移,新增风电装机中,中东部地区约占58%;新增太阳能装机中,中东部地区约占56%,并以分布式开发、就地消纳为主。同时,输电通道比规划研究初期减少了不少,还主动放缓了煤电建设节奏,严格控制煤电规模。在规划实施过程中,有关方面将密切跟踪布局及这些调整措施的变动情况和实施效果,动态评估新变化、分析新问题、研究采取新对策。

  3、十三五节能减排目标明确 能耗总量控制在50亿吨标准煤内

     近日,国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》)提出,到2020年,全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

     《方案》指出,当前,我国经济发展进入新常态,产业结构优化明显加快,能源消费增速放缓,资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须清醒认识到,随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求刚性增长,资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一,节能减排依然形势严峻、任务艰巨。因此,要下更大决心、用更大气力、采取更加有效的政策措施,切实将节能减排工作推向深入。

  4、环保部:24城市启动红警 10个督查组已到位

     环境保护部30日晚间通报,针对京津冀及周边地区此次“跨年”的重污染天气过程,24个城市已启动红色预警,环保部派出的10个督查组已到位。督查组将着重督查重点工业企业停限产措施落实情况。通过核对企业在线监控数据、用电量变化情况等锁定重点违法排污工业企业,并利用卫星遥感数据,确定高排放重点区域。严查未按要求落实停限产措施的企业和“小散乱污”企业违法排污行为。

     环保部还运用远程监控手段,对区域内1239家“高架源”企业的2370个监控点,通过在线监控平台及时发现超标等数据异常情况,并给属地环保部门下达督办指令,查处违法行为。

  5、2016年度绿色传播最具影响力排行榜出炉:湖北名列全国第四

     12月24日,由国家发改委、国家环保部、农业部、国资委指导发起的“融合与创新——2016中国绿色发展高峰论坛”暨第五届《环境保护》年会在北京召开。会议对“2016年度绿色传播最具影响力奖”进行了颁奖,湖北省从全国省、市多家环保单位中脱颖而出,在全国绿色传播最具影响力排行榜上名列第4,我省武汉市环保局、荆州市环保局亦获此殊荣。

  重要政策导读

  1、四部委出台意见指导加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制

     近日,财政部 、环保部、国家发展改革委 、水利部出台加快建立流域上下游横向生态补偿机制的指导意见。该指导意见明确了流域上游承担保护生态环境的责任,同时享有水质改善、水量保障带来利益的权;流域下游地区对上游地区为改善生态环境付出的努力作出补偿,同时享有水质恶化、上游过度用水的受偿权利。该指导意见规定流域横向生态保护补偿主要由流域上下游地方政府自主协商确定,中央财政对跨省流域建立横向生态保护补偿给予引导支持,推动建立长效机制。指导意见要求在2020年,基本建立各省(区、市)行政区域内流域上下游横向生态保护补偿机制;在具备重要饮用水功能及生态服务价值、受益主体明确、上下游补偿意愿强烈的跨省流域初步建立横向生态保护补偿机制,探索开展跨多个省份流域上下游横向生态保护补偿试点。

  2、国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》

     日前,国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知已经印发。《方案》提出,到2020年,生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成,产品生态设计取得重大进展,重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。到2025年,生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善,产品生态设计普遍推行,重点产品的再生原料使用比例达到20%,废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。

     《方案》将生产者责任延伸的范围界定为开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信息公开等四个方面,率先对电器电子、汽车、铅蓄电池和包装物等产品实施生产者责任延伸制度,并明确了各类产品的工作重点。一是电器电子产品,要在坚持现有处理基金制度的基础上,制定生产者责任延伸制度的评价标准,支持生产企业建立废弃产品的新型回收体系,发挥基金的激励约束作用;二是汽车产品,制定生产者责任延伸政策指引,鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系,建立电动汽车动力电池回收利用体系;三是对铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装等产业集中度较高、循环利用产业链比较完整的特定品种,在国家层面制定、分解落实回收利用目标,建立完善统计、核查、评价、监督和目标调节等制度,支持生产企业、回收企业和再生企业建立基于市场化的回收利用联盟。

  3、国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》

     日前,国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知下发。《方案》对完善控制污染物排放许可制度,实施企事业单位排污许可证管理作出部署。 《方案》指出,实施控制污染物排放许可制,是推进生态文明建设、加强环境保护工作的一项具体举措,是改革环境治理基础制度的重要内容,对加强污染物排放的控制与监管具有重要意义。《方案》明确,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,基本建立法律体系完备、技术体系科学、管理体系高效的控制污染物排放许可制,对固定污染源实施全过程和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

  4、国务院印发环保标准 卫浴节能环保大势所趋

     日前,国务院办公厅印发了《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》,对于卫浴行业建立科学和权威的绿色产品标准具有指导意义。

     据悉,为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》提出的“建立统一的绿色产品体系”,国务院办公厅日前印发了《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2020年初步建立系统科学、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产品标准、认证与标识体系,实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的体系整合目标。

  5、装配式建筑工程定额明年3月1日执行

     为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》有关“制修订装配式建筑工程定额”的要求、满足装配式建筑工程计价需要,住房城乡建设部近日发布《装配式建筑工程消耗量定额》(以下简称《定额》),自2017年3月1日起执行

     《定额》与《房屋建筑和装饰工程消耗量定额》(TY01-31-2015)配套使用,原《房屋建筑和装饰工程消耗量定额》(TY01-31-2015)中的相关装配式建筑构件安装子目(定额编号5-356~5-373)同时废止。