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江苏:打造世界级节能环保产业集群

江苏:打造世界级节能环保产业集群

  培育世界级节能环保产业集群是经济新常态下江苏践行“生态优先、绿色发展”理念的必然选择,也是在缓解环境制约的同时,助力“一中心、一基地”建设、驱动产业转型升级、催生经济新增长点、推进供给侧结构性改革的重要途径。

  加强长期规划引领。制定长期培育规划,逐步形成多层级网格式产业集群发展格局。制定节能环保装备制造业发展规划,在实施标准化战略的同时,实现节能环保装备制造与互联网深度融合,大力发展服务型制造。制定节能环保服务业发展规划,培育能够应用“合同能源管理”理念提供综合化集成解决方案的节能环保服务商;制定品牌培育规划,将“江苏同创”的“石墨烯远红外新材料”等品牌塑造成为全球知名自主品牌;同时鼓励企业并购海外知名品牌,提升品牌国际化运营能力。

  建设世界级创新生态圈。依托南京江北新区、苏南国家自主创新示范区,不断改善“创新生态圈”;组建高层次创新联盟,由省政府牵头,按照“政产学研企”的协同发展模式,打造专业化科技智库。打造全球化合作平台,推动江苏环保装备产业技术创新中心的国际化发展。推进节能环保企业“走出去”,通过宜兴环科园“中国东盟环保技术和产业合作示范基地”等发展模式,引导企业在更高层次上参与国际分工。

  打造世界级产业园区。高起点统筹园区发展。结合《长三角城市群发展规划》中各城市的功能定位,调整节能环保产业空间布局。创新园区管理模式,从管理“地产资源”转向运营“创新资源”,推进特色化、集群化建设,充分发挥园区集聚和示范引领作用。打造全球知名的产业孵化基地,提高科技成果转化率和在孵企业毕业率。推动产业集群文化建设,增强创新文化的渗透力,促使节能环保企业较早地在地方“植根”。

  培育世界级龙头企业。根据市场规模、空间集聚度、产业关联度、资本效益等指标筛选培育对象,打造世界级龙头企业。坚持产融型发展思路,通过产业集聚和金融集聚,打造资源配置高地,嵌入全球价值链的“战略性环节”。推动企业并购重组,以节能环保装备、环保药剂与新材料和节能环保智能系统等领域为重点,加速异地扩张。嵌入全球网络,引导龙头企业依托“互联网+”战略和“双向开放战略”,深度嵌入全球贸易网络、全球生产网络和全球创新网络。

  构筑多元化融资渠道。发展绿色金融,强化制度供给与创新驱动,在中国绿色金融版图中打造江苏高地。创新融资政策,引导金融机构针对节能环保产业,创新担保增信模式、创新金融产品设计;鼓励企业开展股权融资、债券融资、融资租赁、资产证券化等多种融资方式。推动企业上市计划,加快企业上市步伐,鼓励有条件的企业到海外市场融资。发展产业基金,通过“投贷联动”、“股债联合”、不良资产处置等模式,打造专业化金融平台。

  加大政策扶持力度。完善政府职能,推进简政放权,营造公平透明市场环境。加大财税政策支持,将相关政策聚焦到技术研发的前端和应用推广的后端;落实税收优惠政策,通过降成本让企业轻装上阵。加大土地政策支持力度,保障优势项目优先供地,科学提高土地的投资强度和利用率。加大民企扶持力度,营造有利于企业家脱颖而出、创新创业的良好环境。